揭秘三重福祉：深入解读A级三级福利体系的含金量与价值引领时代潮流的规划，难道不值得大家关注？，牵动人心的事件，难道不值得更多人了解吗？
关于三重福祉，深藏在世界各个国家和地区不同层次福利体系中的实际价值和含金量，一直以来都是人们关注的焦点。这三重福祉通常指的是以下三个方面的内容：经济保障、社会公正和个人发展。
从经济保障的角度来看，A级三级福利体系主要包括政府提供的基本社会保障和商业保险服务。这些福利主要覆盖老年人、残疾人、失业者和低收入群体，为他们提供基本的生活保障和服务。例如，在中国的社保制度中，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险等，通过政府财政拨款和企业缴费等方式，实现对个人的基本生活保障需求，确保公民能够在遭遇各种突发状况时获得必要的经济援助和支持。这种多层次、全方位的社会保障体系，不仅保障了社会底层人民的基本生活，也为经济增长和社会稳定提供了坚实的支撑基础。
从社会公正的角度看，A级三级福利体系旨在通过强化公平分配机制，消除社会不公现象，提升社会整体素质。具体来说，A级三级福利体系强调社会保险和福利的公平性和可及性，确保每个人都能享受到同等的社会保障待遇。如在日本社会福利系统中，养老金、医疗、住房等福利均实行按年龄、性别、职业等因素进行分层和调整，确保所有劳动者都能够得到合理且充分的福利保障。日本也通过设立公共基金、购买政府债券等方式筹集资金，用于改善贫困家庭的生活条件，维护社会稳定和谐。这种以社会公平为核心的社会福利体系，不仅满足了人们的基本生活需要，更致力于营造一个更加公正、平等、和谐的社会环境。
从个人发展的角度来看，A级三级福利体系着重强调提高个人参与度和积极性，促进人的全面发展。一方面，通过提供高质量的基础教育、职业教育和技能培训，使人们具备适应社会发展和自我发展的能力。比如在中国，义务教育阶段实现了全面普及，而高等教育、职业教育等各类教育资源不断丰富和完善，为个人的成长和发展提供了良好的平台和机会。另一方面，通过实施多元化的人力资本投资政策，鼓励企业和个人积极创业创新，提高就业率和创业成功率，创造更多就业岗位和经济增长动力。这样的社会福利体系，既满足了人们的物质生活水平需求，又激发了他们的内在潜力和进取心，推动个人全面发展和社会进步。
A级三级福利体系是一种涵盖经济保障、社会公正和个人发展的综合性福利体系，它以其独特的价值和特点，深深影响着各国社会的发展和进步。在全球化的背景下，如何进一步完善和优化这一福利体系，使之既能满足人们的美好生活需求，又能促进社会公正和可持续发展，是每个国家面临的重要课题。只有通过深入研究、精准施策，才能切实发挥其在社会福利领域的巨大作用，为全球社会的和谐与发展做出更大贡献。
2023年9月澎湃新闻报道了湖南常德海乘职业学校十多名学生2016年至2018年通过学校赴菲律宾马尼拉工作，回国几年后，这些学生被以开设赌场罪追究刑责，或正在被河南警方网上追逃。
原海乘职校校门 图 均受访者供图
澎湃新闻报道后，2024年10月部分学生获得取保候审、撤案，部分学生被免予刑事处罚或判处缓刑。
2025年6月6日，免予刑事处罚的常德海乘职校学生吕某某介绍，刑事案件终结后，她一直在联系学校希望退还她在校期间的4.5万元学费、赴菲律宾工作1.15万元上岗费和被司法机关追缴的1万元违法所得。
近日，她通过国家信访平台获悉，海乘职校校长邓广周、副校长胡某燕因开设赌场罪分别判处有期徒刑三年和缓刑三年，邓广周已将学校资产变卖，所得大部分收入已抵债，现学校已更名。根据常德市教育局的建议，6月6日，吕某某向常德市鼎城区法院递交了民事起诉状。
职校生被学校推荐到菲律宾赌博网站工作
据澎湃新闻此前报道，2023年8月至少有6名常德海乘职业学校（以下简称海乘职校）的毕业生被带走。他们均涉及由河南信阳警方侦查的“九州娱乐城”跨境赌博案，并被列为涉嫌开设赌场罪的“网逃”。他们有的只被“关”了一天，有的则被送去看守所待了一段时间。6人均在缴纳5000元至10000元不等的保证金后取保候审。
更早些时候的2023年1月初，海乘职校生卢甜（化名）也因同样的案由，由信阳市公安局上天梯分局取保。2023年3月12日，信阳市平桥区法院以开设赌场罪，判处卢甜有期徒刑八个月，缓刑一年。另一海乘职校生王汤（化名）于2023年8月28日由信阳市平桥区法院以开设赌场罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。同时，法院还将其“工作”期间的工资收入认定为违法所得，并予以收缴。
涉案学生被追诉
相关司法文书显示，2021年5月7日，信阳市公安局高新分局侦办涉及“九州娱乐城”特大跨境赌博网站部分代理及窝点工作人员的案件。涉案职校学生在菲律宾入职的收米咨询公司，系加州娱乐城赌博网站旗下公司。涉案学生主要从事的工作，是负责发展中国大陆赌客到该赌博网站内进行网络赌博。
海乘职校校长邓广周当时接受澎湃新闻采访时表示，已经立案处理的学生有十多人。这些学生是2016年至2018年不同批次去菲律宾的。学校是通过深圳市海欣恒投资管理公司将学生介绍到菲律宾工作，“当时说过去从事酒店管理、文员等行政工作。”邓广周称，学校对学生在菲律宾的工作涉及犯罪完全不知情，“2016年，海欣恒公司来要人，我们试探性给了几个学生，学生去了后反馈还不错，后面又去了几批。”工商资料显示，深圳市海欣恒投资管理公司成立于2016年4月，注册资本50万元，法定代表人为胡振军，该公司于2019年4月注销。
多名学生介绍，2018年年底，邓广周与其妻子以及学校胡老师还前往菲律宾，并和部分学生见面，“邓校长肯定知道我们的工作是做什么，但没跟我们讲什么”。
邓广周表示，他确实在2018年12月到菲律宾看望过学生，“我看他们办公场所很豪华，住得也很好，收入也很高，就感觉不对劲。但赌博在菲律宾是合法的，所以当时也没想那么多。只是没再安排学生过去。”
职校生在菲律宾时住的公寓
公开信息显示，海乘职校是一所经常德市教育局批准、湖南省教育厅备案的全日制中等职业学校，成立于2005年，属于民办非企业单位。该学校以海乘为专业特色，曾获得湖南省商务厅颁发的“外派劳务特色培训基地”、常德市教育局颁发的“特色专业建设先进单位”。
涉事学生表示，他们出生于1998年至2000年之间，初中毕业后进入海乘职校读书。在中专最后一年、满18岁后，学校收取了1万多元费用后推荐其赴菲律宾从事了这份工作。
部分学生免刑、缓刑，校长判有期徒刑
澎湃新闻报道此事后，2023年9月13日，湖南省常德市教育局职成科负责人表示，针对常德海乘职业学校推荐毕业生赴菲律宾工作涉开设赌场犯罪一事，市教育局已经在调查了解，届时将公布调查结果。当日，有涉案学生接到常德市市民之家工作人员电话，称市政府已联系多个部门成立工作专班，后续将依法依规处理此事。
此后，海乘职校部分涉案职校生开设赌场案被移送至湖南常德警方侦办，部分学生获得撤案处理。邓广周为已被河南信阳检方起诉的海乘职校学生聘请了律师。但随后，邓广周本人也被常德公安机关以开设赌场罪立案侦查。
学生赴菲律宾之前交的费用
2024年8月27日，吕某某等职校生涉开设赌场案在河南信阳平桥区人民法院开庭。吕某某等人辩称，其就读学校在推荐就业时没有对工作单位进行严格把关，导致她误入歧途，其主观目的并不是违法犯罪，而是迫于无奈接受工作单位对其工作内容的安排，招揽大陆赌客赌博，主观恶意较小。
2024年10月14日，平桥法院宣判，4名职校生中的3人被免予刑事处罚，1人被判处缓刑。
刑事案件终结后，吕某某随后多次联系常德市教育局，希望对其损失给予赔偿。包括退还她在校期间的4.5万元学费，赴菲律宾工作交给学校的1.15万元上岗费，以及补偿她被司法机关追缴的1万元违法所得。
湖南省刑法学研究会原副会长贺小电曾接受采访时表示，学校推荐的“工作”非法乃至构成犯罪，无论学校是否知情，都具有重大过错，并造成了他人从事这项“工作”而遭受的经济上的损失，构成侵权。根据《民法典》第1165条第1款“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”的规定，学校应当承担侵权责任。
吕某某介绍，她向国家信访局信访平台反映此事后，收到常德市教育局局长朱文红签发的“依法履职答复意见书”。该意见书称，“2024年10月12日，常德原海乘职业学校举办者邓广周因犯开设赌场罪，被湖南省常德市鼎城区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四万元；常德原海乘职业学校副校长胡某燕因犯开设赌场罪，被湖南省常德市鼎城区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。邓广周已将学校资产变卖给湖南蓝桥机电有限公司，所得大部分收入已抵债。现学校已更名为常德时代职业学校，其妻儿在家待业。”
常德鼎城区法院
答复意见书还称，“我局经多次努力，仍无法让双方达成一致结果，建议其直接前往有管辖权的人民法院，审判裁定该民事纠纷。”
吕某某获得的邓广周案的最后两页判决书显示，法院对邓广周自愿退缴的涉案违法所得6.8万元予以没收，该案经过了该院审判委员会讨论，邓广周和胡某燕除判刑外还被分别处罚金4万元和2万元。