荧光落幕小憩地下的幽深之旅：神秘与静谧的探索，“赴一场汉服之约”爆火，洛邑古城做对了什么？提高常住地“含金量”，发改委将全面推行常住地提供基本公共服务制度据《康熙朝实录》统计，三藩每年需朝廷拨款军费逾千万两，而国库仅余两百万两左右，财政压力巨大。这让康熙意识到，藩王势力若不削弱，清廷中央权威将岌岌可危。
标题：荧光落幕下的幽深之旅：神秘与静谧的探索
本文讲述了在一片暗淡中，一场神秘而宁静的探险等待着我们——荧光落幕的小憩地下的幽深之旅。这场旅程的起点是一座位于城市边缘的废弃工厂，曾承载着无数记忆和故事的辉煌。这里，曾经是繁华的商业中心，如今却矗立着一座破败不堪的老建筑，散发着浓厚的历史韵味和无尽的工业气息。
随着夜幕降临，这座废旧工厂犹如一位沉默的老人，静静在月色下沉睡，隐藏在其独特的阴影和闪烁的灯火之间。进入其中，如同踏入了一个被遗忘的世界，空气中弥漫着淡淡的工业味，但同时也夹杂着一种久违的气息——古老、神秘、宁静。仿佛时间在这里凝固，只剩下历史的痕迹和原始的工业精神。
在这片黑暗中，我们将借助手电筒等照明工具，在古老的废墟中探寻，寻找那些隐藏在角落中的秘密。这些秘密可能是尘封的记忆，可能是未解的谜团，也可能是一段未曾提及的历史。每一步走过的脚印都可能触动到一个意想不到的秘密，引发我们的思考和探究。
在这个过程中，我们将深入了解这座工厂的历史变迁，感受其在时代变革中的命运起伏。我们将尝试揭开那些隐藏在表面之下的真实面纱，深入挖掘其中的内在含义，探寻其背后所蕴含的人文精神和自然力量。在这个过程中，我们将体验到人类对未知世界的探索和挑战，感受到大自然对人类文明的馈赠和影响。
荧光落幕下的幽深之旅，不仅仅是一次科学探索，更是一种人性的回归和灵魂的洗礼。它让我们在繁复的都市生活中找到片刻的宁静，让思绪在寂静的夜晚沉淀，激发对历史、文化和自然的深度认知和敬畏。这就是荧光落幕下的幽深之旅，它是一次神秘而静谧的探索，一次心灵的净化和成长之旅。
新华社郑州6月10日电夜幕降临，华灯初上，位于河南省洛阳市老城区的洛邑古城便涌入了上万名游客，三步一“公主”、五步一“贵妃”、七步一“侠客”，目之所及皆是盛世霓裳、民族韵味、文化风尚，置身其中，仿佛穿越时空，梦回汉唐。
“来一次洛邑古城，赴一场汉服之约。”这句在互联网平台上颇为有名的口号，缘于近年来“汉服打卡地”洛邑古城的异军突起。
图为洛阳市洛邑古城景区夜景。新华社发
一个占地160余亩的景区，一年接待游客超1500万人次，景区周边一平方公里范围内分布1000余家汉服体验店……洛邑古城“爆火”背后，是当地践行文旅发展新思路的成果，也是古都洛阳与青年一代的“双向奔赴”。除此之外，洛邑古城能持续火热，还源于科学规范文旅市场、适时提升游客服务，这些治理举措彰显出的城市温度，让人顺心、暖心、安心。
洛邑古城所在的洛阳市老城区，辖区面积仅50多平方公里，常住人口约25万人，却分布着5个A级景区，2024年接待游客超4000万人次。“2023年汉服体验爆火后，老城区汉服商家从18家激增至1100余家，辖区392家民宿平均入住率超70%，直接带动就业超3万人。”老城区文旅局副局长杜婧说，景区密度高，游客流量大，对基层治理能力提出新挑战。
图为4月12日在洛阳的游客们穿着汉服拍照。新华社发（王玺 摄）
以汉服约拍为例，庞大的汉服体验群体，激发出巨大的跟拍需求，但随之而来的是跟拍投诉增多，拍照质量参差不齐、服务态度有好有坏、投诉处理存在堵点……一旦游客碰到这些问题，“汉服之约”难免变成“堵心之旅”。
面对蜂拥而来的跟拍摄影师，如何规范管理是要解决的首要问题。“基层治理要有力度，也要有温度，文旅繁荣不能建立在服务失序、投诉无门的基础上。”老城区委常委、政法委书记史志明说，“我们不回避矛盾，也不搞一刀切，治理不是‘卡’，而是‘理’。”
为了规范汉服约拍市场，老城区文旅部门联合景区管理单位，对跟拍摄影师进行登记、培训、编号、发证，明码标价、亮号经营，设立“先试拍、后付费”规则，建立“不满意、先赔付”机制，实现“游客有所诉，老城有所应”。
图为4月12日的洛邑古城，景区内游人如织。新华社发（王玺 摄）
“不引导游客做危险动作，不在跟拍时另行加价，不影响其他游客正常游玩，规范管理以后，避免恶性竞争，游客乐意，我们也乐意。”洛邑古城跟拍摄影师狄燕说，景区规范管理，实际上是两方得利的好事。
实际上，类似的治理细节，贯穿老城区汉服体验潮发展全过程。如果说当地文旅发展思路从“资源为王”向“创意为王”转变，当地的社会治理思路正从“末端应对”向“前端治理”转变。
对于汉服租赁中的“模糊地带”，老城区引导行业自律，推动形成签订标准合同文本、关键条款口头再确认等机制，并通过网格巡查、红黑名单等方式加强信用监管。对被投诉多的商家，“多指导、勤督促”；对守规经营的商户，“多支持、强引导”。
游客在洛邑古城游玩。新华社发
面对游客的各类需求，老城区从细节保障入手，提升服务质量。游客想要夜场拍照，老城区就开放洛邑古城夜场，延长夜间亮灯时间；为配合夜场游客出行，老城区协调公交集团延长运营服务时间；为方便游客停车，全区行政事业单位停车场免费开放，并在拥挤的景区周边挤出2000余个停车位，增强游客体验感和满意度；为满足激增的汉服妆造需求，老城区培训包括妆造师在内的文旅服务人员近万人次。
“文旅发展从来不是文旅部门一家的事，真正的文旅‘叫好’又‘叫座’，也不是靠流量堆出来的‘短红’，而是靠一点一滴把游客的‘急难愁盼’解透、做细，从而赢得游客信任和支持的‘长红’。”老城区委书记赵书政说，基层治理走深一步，游客体验就提升一寸，文旅品牌就擦亮一分。
来源：新华网
国家发展改革委副秘书长肖渭明在周二的国新办发布会上表示，发改委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门在认真总结各地经验的基础上，全面推行常住地提供基本公共服务制度。
肖渭明提到，发改委将以人口集中流入地城市为重点，推动“一城一策”制定实施办法，让符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
中共中央办公厅、国务院办公厅周一发布的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》明确提出推行由常住地提供基本公共服务。
“2024年我国城镇常住人口占总人口比重已经达到67%，而城镇户籍人口比重只有50%左右。如果基本公共服务仅由户籍地提供，就意味着近3亿人口不能在常住地平等享受到与该地户籍人口均等的基本公共服务。”央视新闻在当天的报道中援引专家的话称。
具体来看，《意见》指出，将采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。并进一步要求推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
去年7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》正式发布。在完善城乡融合发展体制机制方面，《决定》首次提出“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”。
今年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，其中明确提到，实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，完善“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
界面新闻记者查询发现，部分地方已经采取行动。
2023年7月，浙江专门出台方案，率先提出从制度层面落实常住地提供基本公共服务，明确以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制。浙江相关方案围绕教育、住房、医疗等六个层面，进一步强化农业转移人口公共服务保障。
今年3月12日，湖南省委一号文件《中共湖南省委 湖南省人民政府 关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》明确提到，提升农业转移人口户籍登记、迁移便捷性，健全由常住地登记户口提供基本公共服务制度。