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为规范开展金融领域严重失信主体名单管理工作，维护金融市场良好秩序，金融监管总局近日起草了《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》（以下简称“《暂行规定》”）。
《暂行规定》共计三十一条，主要包括四方面内容，一是审慎界定名单列入范围；二是明确对严重失信主体的管理措施；三是严格规范名单管理程序；四是建立信用修复机制。与此同时，《暂行规定》向社会公开征求意见的反馈截止时间为2025年7月5日。
何种行为将被列入“严重失信主体名单”？《暂行规定》明确，当事人违反法律法规，受到金融监管总局或其派出机构以下行政处罚之一的，应当依照本规定列入严重失信主体名单，包括法人机构被吊销经营许可证或者业务许可证；取消或者撤销终身任职资格；终身禁止从事业工作或者终身禁止进入业。
金融监管总局拟立新规，
三类行为被列入严重失信主体名单
《暂行规定》明确，公民、法人或者其他组织等当事人违反法律法规，受到金融监管总局或者其派出机构行政处罚等，性质特别恶劣、情节特别严重的，依照本规定列入严重失信主体名单，记录、共享、公示相关信息，并实施相应管理措施及信用修复。
哪些行为将被列入“严重失信主体名单”？
第一类是当事人违反法律法规，受到金融监管总局或其派出机构三种行政处罚之一的主体，包括法人机构被吊销经营许可证或者业务许可证，取消或者撤销终身任职资格，终身禁止从事工作或者终身禁止进入保险业。
第二类是当事人未受前条所列行政处罚，但因下列行为之一，受到金融监管总局或者其派出机构从重行政处罚，或者限制市场准入、责令转让股权的监管强制措施，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的，应当依照本规定列入严重失信主体名单：
一是以欺骗、贿赂等不当手段取得行政许可；二是伪造、变造、转让金融机构经营或者业务许可证；三是采取欺诈手段骗取贷款；四是金融机构股东、实际控制人等滥用股东权利或者不履行股东义务，导致严重损害金融机构、客户或者其他股东利益；五是金融机构及其从业人员、金融机构股东、实际控制人组织或参与非法集资等非法金融活动；未经金融监管部门批准，擅自设立金融机构或者从事金融业务；六是法律、行政法规规定的应当列入的其他情形。
第三类则是当事人在金融监管总局或者其派出机构作出行政处罚等行政决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等，严重影响金融监督管理部门公信力，被人民法院作出强制执行裁定的，应当依照本规定列入严重失信主体名单。
对于列入严重失信主体名单的当事人，
监管可采取四项管理措施
在金融监管总局及其派出机构作出列入严重失信主体名单决定前，应事先载明什么内容？《暂行规定》要求，应当制作载明以下内容的事先告知书：当事人的基本信息；拟被列入名单的事由和依据；失信管理措施提示；当事人依法享有的权利；拟作出列入决定的机构名称、印章和日期。