极悦平台:登录超爽体验!超7.O.2.4.4,优质服务助力开启全新之旅!,阳朔多家网红田野咖啡馆被拆,管理方称侵占农田,律师:土地保护与经济发展需平衡点击量近2000万!00后小伙自制动画“复刻”经典,刘慈欣本人点赞如今是夏季,女性在挑选衬衣时喜欢轻薄型面料,这样上身不易闷热。若是白色微透,那么则会在里层搭件背心或吊带,这种叠穿洋气十足。
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“已经去过了,很美。被拆太可惜了,大家知道为啥被拆吗?”近日,有多名网友发文称,广西阳朔遇龙河旁多家网红咖啡屋被拆除。
6月11日,针对咖啡店被拆一事,遇龙河管理中心的工作人员介绍,被拆的咖啡店占用农业用地,侵占农田,因违规建设被拆或整改。多家咖啡屋经营者表示,店铺系数十年前建设的生产看护房改造而成。
网友针对此事发文。图/社交媒体
社交媒体上,这类建在农田里的“稻田咖啡店”吸引不少游客打卡拍照。一片金黄稻田、一间特色小木屋,在田埂边冲一壶咖啡、尝几块甜点,静静享受惬意时光。“农田+咖啡”在全国多地刮起一阵风,也带火了乡村旅游。
北京市中闻(西安)律师事务所谭敏涛律师向九派新闻表示,数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆通常不合规合法,设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产,禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据《土地管理法》第四十四条规定,认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续,即使建筑历史悠久,也会因用途变更而构成违规。
他建议,应平衡农村土地资源保护与经济发展的关系,可以通过科学规划、合理布局,减少违规占用农田的现象,实现经济发展与土地保护的良性互动。同时,加强对商业用地的监管与利用,确保其发挥最大的经济效益和社会效益。
【1】经营者称投资百万元
6月11日,遭遇整改的“遇山咖啡”店铺的工作人员表示,店铺外部草皮等装饰设施被拆除,正在整改,不宜打卡拍照。但咖啡店主体建筑尚未被拆,目前正常营业,未来将按照规定在周边种树和稻田。
其称,该建筑为30余年的老房,爷爷那辈便已存在,原用于存放农具、看护果园,属农业配套设施,符合曾经“鼓励建设合规生产看护房”的政策要求,一年前将其装修成咖啡店经营。
另一家名为“张先生的树屋”的咖啡店已被大规模拆除。该店一名经营者告诉九派新闻,店铺位于鱼塘田埂,原有一处看护农具的钢架临时建筑,属农机看护房,去年4月将其改造为咖啡店,并和其他经营者租地50亩、雇佣数十名村民,打造集种植、采摘等游玩活动的综合体,总投入差不多100万元。但6月10日,翻建的店铺和今年新建的一处建筑均遭拆除。
其称,自家店铺为鱼塘上的临时建筑,非耕地,且建前已获有关部门的同意。记者请其出示书面审批建设文件,其并未提供。
他表示,虽店铺被拆,但路边自有门面具备合法手续,计划暑假前重新开业,具体位置还不确定。“我们家被彻底拆除,旁边的店铺起初拆了草皮,我已将其他店铺违建情况反映至相关部门,目前旁边店铺的停车场被拆,也已暂停营业。政府已派人实地查看,称会妥善处理,调查需要时间,希望能有统一的结果。”
阳朔县农业农村局的工作人员表示,存在咖啡店因占用农业用地被拆一事,此事由遇龙河管理中心牵头主办,其单位配合执法。
遇龙河管理中心的工作人员回应,涉事地块性质为农业用地,按规定,农田只能种植农作物,不能种植草皮。多家咖啡店乱搭乱建侵占农田,因违建正进行整改或拆除。“之前建的时候我们没有批。”
咖啡店此前样貌。图/张先生的树屋
【2】土地用途变更需经合法审批
数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆是否涉嫌违规?什么情况属于违规占用农田?会面临何种处罚?
谭敏涛律师向九派新闻表示,根据《土地管理法》,未经批准擅自将农田用于非农业建设,如在耕地上建房、挖湖造景等属于违规占用农田。
根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》,作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等,以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。这意味着,在符合政策的前提下,耕地上可以兴建用于种植生产的看护房。
本案中,若看护房最初建设时符合“鼓励建设合规生产看护房”的政策,且未扩大面积或改变用途,则属于合法农业配套设施。但将其改造为咖啡馆涉及改变土地用途,是从农业设施转为商业经营,需依法办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》第四十四条规定,认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续,即使建筑历史悠久,也会因用途变更而构成违规。
“设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产,禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据法律规定,鱼塘属于农用地中的‘养殖水面’,田埂作为其附属设施,通常视为农业用地。认定咖啡馆违规,主要依据是地块性质为农业用地,而咖啡馆经营属于非农业建设,且遇龙河管理中心称未批准其建设,若经营者无法提供合法审批文件,即可认定为违规。”
谭敏涛表示,乱占耕地会面临行政处罚,包括责令改正或治理、罚款、责令退还土地并拆除或没收建筑物等,也可能构成非法占用农用地罪。
具体而言,本案中“遇山咖啡”因占用耕地被要求整改,虽未拆除主体建筑,但需拆除外部装饰设施,并在周边补种树木和稻田,体现了“责令改正”的要求,实质上是“退还土地”并恢复耕地功能的体现。 “张先生的树屋”被大规模拆除,直接执行了“责令限期改正”的处罚,也符合“拆除建筑物”的处罚措施。
此外,根据新《土地管理法实施条例》,占用永久基本农田的,处每平方米1000元罚款;占用永久基本农田以外的耕地的处每平方米800元以上1000元以下罚款。非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼,逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
他补充,根据《刑法》第三百四十二条,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变用途且数量较大,造成毁坏的,处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金。“‘张先生的树屋’自称租地50亩,若其中耕地部分达到立案标准(基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上),且经营者无法提供合法审批文件,可能涉嫌该罪。若实际未办理合法手续,将加重刑事责任风险。”
张先生的树屋被拆。图/社交媒体
【3】律师:建议管理方酌情给予合理的经济补偿
谭敏涛介绍,拆除违法建筑也需要一定程序,一般需经过立案调查、告知处罚事项、听证、制作并送达限期拆除决定书、催告、作出并送达强制拆除决定、发布限期拆除公告、依法强制拆除等。若经营者对执法方式不认可,可依据《行政复议法》相关规定,向作出行政处罚决定的上级行政机关提出行政复议申请。在复议申请中,需明确指出执法过程中存在的程序瑕疵、事实认定不清或法律适用不当等问题,要求复议机关对执法行为的合法性进行全面审查,并依法作出复议决定。
另外,依据《行政处罚法》第七十五条之规定,经营者可向同级人民政府或纪检监察部门进行申诉举报,反映执法过程中存在的违法违规行为或不当执法方式。要求相关部门对执法问题进行调查核实,并依法对违法违规行为进行纠正,同时追究相关责任人员的法律责任,以确保执法活动的公正性与合法性。
咖啡店带动经济发展,若属于违建但装修成本高昂,除了拆除还有什么其他方式?
谭敏涛认为,对于违规情节较轻的咖啡店,可依据《土地管理法》第七十七条,在依法处以罚款的同时,责令其限期补办用地审批手续或恢复土地原用途。若经营者能在规定期限内完成整改并符合相关规划要求,可允许其继续经营,以兼顾经济发展与合规要求。
在符合土地利用总体规划和相关政策的前提下,可依据《土地管理法》第五十七条,允许咖啡店临时利用土地,但需缴纳一定数额的保证金,并明确承诺在临时用地期限届满后自行拆除。同时,加强对临时用地的动态监管,确保其不擅自改变用途或超期占用。
“在平衡土地资源保护与农村商业经济发展上,我认为有三种举措。”谭律师举例,政府可出台专项政策,鼓励违建咖啡店通过合法途径补办用地审批手续,如简化审批流程、降低审批成本等。同时,引导经营者投资合规的商业项目,如将违建咖啡店迁移至规划预留的商业用地,并给予一定的政策扶持或税收优惠,以促进其合规经营。
对于因公共利益需要而必须拆除的违建咖啡店,可依据《土地管理法》第五十八条,酌情给予经营者合理的经济补偿,以减少其因装修成本高昂而遭受的损失。补偿标准可综合考虑装修投入、经营年限、预期收益等因素,确保补偿的公平性与合理性。同时,可探索建立经营者与政府共同分摊损失的机制,如通过协商确定补偿比例或提供其他形式的补偿方式。
“在土地利用规划中,应充分考虑经济发展需求,预留一定数量的商业用地,以满足咖啡店等商业设施的建设需求。通过科学规划、合理布局,减少违规占用农田的现象,实现经济发展与土地保护的良性互动。同时,加强对商业用地的监管与利用,确保其发挥最大的经济效益和社会效益。”他说。
九派新闻记者 杨冰钰
编辑 肖洁 李杨
【爆料】请联系记者微信:linghaojizhe
【来源:九派新闻】
白云间,战机猛的爬升,留下道道尾迹,炮火倾泻;碧海上,战舰穿梭,火光映天……一部以未来科技战争为背景的动画让不少网友感到震撼。
该动画讲述了中国军人以一腔孤勇对抗科技压制,展开国土保卫战的故事。动画制作者杨晓宇今年25岁,目前是北京师范大学数字媒体技术专业研究生。大三开始,他在B站(哔哩哔哩)用账号“小铁片片片”发布改编自刘慈欣科幻小说《全频带阻塞干扰》的动画作品,截至今年5月,这个系列动画的播放量近2000万,并获得了刘慈欣团队的认可。
开篇
第一集动画创作用时5天
在今年3月刚刚更新的第12集中,我军装甲连正在执行阻击任务,却在抵达防区前与敌方战机和装甲部队展开遭遇战。炮长许正和战友,在只剩一辆坦克的情况下孤军鏖战,最终等来了空中支援……不到20分钟的动画,战局曲折而残酷。
《全频带阻塞干扰》的制作过程,也是制作者杨晓宇在动画制作道路上,从普通爱好者到“超级个体”,再到如今“团队作战”的进化过程。
杨晓宇第一次做视频是在高三。那是一个以《武装突袭》的游戏录屏为基础的微电影。制作过程比较“简陋”,他在《武装突袭》的源代码中,找出想要的画面,根据自己设想的故事情节编辑画面,再进行录屏。
后来,他又用同样的方式制作了自己的首部系列动画《三天之内》,首集在B站发布后的第二天便播放量过万,这给当时粉丝数不到30人的他带来了极大的鼓励,UP主“小铁片片片”逐渐打响了名气。
2020年,杨晓宇决定把刘慈欣的科幻小说《全频带阻塞干扰》做成连载动画。他用5天的时间创作了第一集。实力悬殊的两军对战,敌军大量在高空集结,地面军队已无力抵挡,幸存者殊死搏斗,士兵一边喊着“同志们,祝好运,我们烈士陵园见!”一边冲向敌人……满屏“泪目”的弹幕下,观众们直观地感受到了人类的孤勇。
《全频带阻塞干扰》第三集就“破圈”爆火。视频发布第二天,杨晓宇在公交车上,打开手机刷B站,映入眼帘的是99+的消息,关掉没两分钟再打开,又是99+。“我当时都惊了,从来没有见过这场面,以前我信誓旦旦地保证,要回复每一条评论,但那天发现根本回不完。”至今,这集在B站播放量超过了204万,评论多达8000余条。
更让他激动的是,2022年7月,刘慈欣相关团队通过平台发现了他,并间接向他传递了大刘本人的认可。后来,杨晓宇将这集重制并命名为《碧血长空》,作品还入围了大学生电影节。
投入
运用虚幻引擎技术提高视频质量
杨晓宇说,《全频带阻塞干扰》动画更新到第八集时,他觉得,“是时候提升自己的战斗力了。”
那时恰逢毕业季,杨晓宇第一次考研失败,准备入职一家在北京做影像内容的公司。他利用这个机会系统地学习动画制作软件、虚幻引擎。
2022年底,杨晓宇决定第二次考研,因为“我需要先有充分的输入,才能有更好的输出”。他给自己确定的目标是北京师范大学的数字媒体专业。那段时间,他一边做视频,一边复习功课。他的专业课要考两门,一门是艺术原理和艺术概论,另一门则是数字媒体概论。数字媒体概论这门课他没有准备,因为没有教材可看。老师建议他多去了解新技术的讯息。
那时正好他刚接触到虚幻引擎没多久,就把做视频当成了学习路径。“学累了就看看教程,做点视频,做视频累了,就接着去学习。”这些短片都是技术实验性质的,大多没有发布出来,但他乐在其中,还从中总结出一套正规化的动画制作流程。最终,杨晓宇凭借丰富的动画制作经验成功上岸。
2024年2月,杨晓宇更新了《全频带阻塞干扰》第11集,这期视频他用上了虚幻引擎技术,还在北京找了线下场地,用动作捕捉技术,记录下真人的动作,转成动画里的人物形象。很多网友发现了视频质量的提升,弹幕里满是“画质史诗级提升”的好评。
杨晓宇和团队利用动作捕捉技术制作动画人物
发展
粉丝变团队成员 承接制作任务
在B站做UP主的几年里,杨晓宇收获了33多万粉丝,年龄集中在16-25岁,大多是学生。
2023年初,杨晓宇考研前后,收到一位高三学生的私信,对方说很喜欢他的作品,虽然读高三要被收手机了,但仍然期待动画更新。杨晓宇鼓励并祝他高考顺利。此后两人很长时间没有联系。到了下半年,这个学生突然给杨晓宇发来一段很长的消息,说他考上了心仪的985大学,非常感谢杨晓宇的鼓励。杨晓宇很感动,“原来我可以给别人带来正向的影响。”
现在杨晓宇和粉丝们保持着很好的关系,他建了很多群聊,“分包”自己的制作任务。比如音频,最初的作品里,音频都是杨晓宇自己一点点上网搜索、整理后剪辑出来的。后来有些粉丝自愿发挥所长帮他配音。还有一位粉丝本身就是配音导演,平常会组织大家练声。目前配音组已经形成了一套标准化的工作流程,通过一个在线表格,各自根据稿件,保质保量完成配音工作。
再说剧情,早期曾有影迷在评论区留言,杨晓宇会根据大家的建议,将剧情调整得更合理。现在,他有了一个内容团队,会组织群友在QQ群里做故事校订。杨晓宇还建了一个游戏群,他喜欢更改游戏参数,设置剧情给群友们玩,大家可以扮演他动画作品里的角色,体验发生在视频里的情节。
从宿舍里一个人、一台机子,到团队分工完成一集动画,杨晓宇的制作完成了从手工作坊到流水线的“进化”。
杨晓宇还有一位特殊的粉丝——他的父亲。杨晓宇的父亲是一名军工人,所以杨晓宇小时候有满书柜的《兵器大百科》,成桶的士兵、坦克模型。父亲的职业让杨晓宇骄傲,他热衷于《全频带阻塞干扰》的创作,也与父亲密不可分。父亲会经常关注杨晓宇的B站更新情况,和儿子探讨最近的点赞、涨粉的情况,还给他的视频留言。杨晓宇说,动画第11集里有一个角色,人脸扫描时采集的就是他父亲的脸。
《全频带阻塞干扰》系列还要做多少、做多久,对杨晓宇来说也是未知数。唯一能确定的是,它会是一场持久战。“动画是我的爱好。一生有一个爱好,能持久地热爱下去,并且有人欣赏、关注,是一件很受用的事。”杨晓宇说。
对话
兴趣驱动是对抗“AI替代焦虑”最好的武器
AI崛起的这两年,视觉创作一直被外界视为最受冲击的行业,“不建议新人入行”似乎成了主流论调。当下加入动画创作行业,杨晓宇的选择是否明智?作为一个兴趣驱动的个人创作者,他如何看待AI对于动画产业的重塑?有哪些经验可供后来者参考?
努力奔向前端导演
北青报:现在很多人唱衰动画行业,你的实际感受如何?
杨晓宇:AI确实对动画产业冲击很大。它能以很高的效率完成80分的作品,而行业内并不是每天都需要120分的作品的,所以领域中那些不需要很精细的创作、纯走量的内容很容易被AI替代。比如行业后端中简单的建模、贴图绘制等工作,只是流水线上的一个环节,并且还是一个重复性很高的环节,这个环节从业者的薪酬也很低,很容易被AI替代,可以说是“赛博牛马”。
因为不想被AI替代,我才一直升级自己的技术力,并且努力往前端的导演方向做。这个问题我之前也和导师讨论过。
导师告诉我,动画产业其实是劳动密集型产业,提高效率只有两个办法,一个是砸钱,一个是烧命。我做过乙方也做过丙方,感受确实就是这样。我的同学有段时间很怕接到我的消息,因为每次我给他发消息都是让他干活。可能凌晨甲方把我摇起来了,说马上就要,我也只能把帮我干活的同学摇起来。但是我觉得挺好的,因为动画行业是和技术紧密相连的一个行业,我能从中以很快的速度看到无限的可能性。我很喜欢这个。
也正因为动画创作是与最新的技术绑定的,技术的迭代可以带来制作成本的降低和效率的提高,比如通过虚幻引擎,我个人就能创作出以前只能由特效公司制作的大场面。B站上,像我一样的动画创作者还有很多,还有个人创作者通过技术升级直接进化成了创意团队。比如做出《我的三体》的UP主神游八方,就是从兴趣驱动的像素风游戏动画逐渐形成团队并制作出商业化剧集的代表。
学习AI要拒绝纯理论性空想
北青报:对于和你一样有志于动画创作的同学,你有什么建议?
杨晓宇:兴趣驱动是对抗“AI替代焦虑”最好的武器。我个人觉得,就是要站在行业迭代更新的最前沿,让自己时刻学习更新自己掌握的新技术。新出什么技术就学什么,什么技术在风口浪尖就学什么,可以学得不精但至少要有了解。动画行业是一个强技术行业,又是一个劳动密集型行业,作为个人制作者,要么掌握全流程力争往上游工作流发展,要么利用新技术提高自己的生产力。
AI现在已经在各个领域开花,按照个人需求广泛学习即可。目前,我会用语言模型辅助剧作、指导分镜与打光。此外,还有一个重中之重的问题,就是要捋清自己在动画整个工作流上想从事哪一个环节,然后针对性地去专门研究这个环节的工具。学习完成后还要多上手练习,不要纯理论性空想,实践出真知。
北青报:你是怎么确定自己从事动画产业哪个环节的?
杨晓宇:真的需要靠兴趣,要想清楚哪个环节会给自己带来成就感。要弄清这个问题,可以分两步走,第一步,了解动画产业的各个环节,每个环节都需要掌握什么技能;第二步,问问自己,到底对什么感兴趣,是具体的制作、设计角色,还是讲故事,然后就坚定不移地做下去、学下去。
文 | 北京青年报记者 祖薇薇 实习生 乔美晶