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当地时间8日早晨,由美国总统特朗普直接通过总统备忘录派遣的2000名加利福尼亚州国民警卫队队员进驻洛杉矶地区。
这一行动对平息此前两日联邦执法人员与当地社区居民之间的冲突作用有限,因为这些冲突规模本就在当地警方可控范围内。按照洛杉矶市长巴斯的说法,7日整晚,大约只有120名抗议者出现在街头。
但这一行动已足以写入历史书。美国法律专家指出,这是自1965年以来总统首次在未获得州长请求的情况下调动州国民警卫队,进一步凸显由共和党执掌的联邦政府与民主党占主导的加州地方政府之间的尖锐矛盾。
这是6月7日在美国加州洛杉矶县拍摄的示威者与警方对峙现场。新华社发(邱晨摄)
非法移民:长期的斗争主题
本次冲突的导火索——抓捕非法移民,长期以来一直是加州政府与联邦政府之间的斗争主题,在共和党人执政时这一斗争尤为激烈。
这次美国移民与海关执法局等机构之所以在南加州地区展开严打搜捕非法移民,直接原因是落实特朗普政府命令,完成抓捕非法移民任务指标。但加州作为美国第一大州,长期以来依赖各路移民发展经济,有对他们实施保护的传统。因此,加州政府与主张反非法移民观念的联邦政府之间的矛盾不断加深。
6月6日,在美国加州洛杉矶,抗议者手举标语参加集会。新华社/美联
特朗普第一次担任总统时,加州便因非法移民问题多次与华盛顿发生言论冲突和法律纠纷,2017年加州通过了《加州价值法》,明确了加州本地执法机构不得参与或协助联邦机构执法人员针对非法移民的任何行动。2024年,加州用于移民法律援助的花费超过了6000万美元,其中相当一部分就是用于帮助他们与联邦机构打官司。就在上周,加州议会开始审议一系列提案,要求进一步限制联邦机构人员去学校、医院、收容所等地抓捕非法移民。
这些措施的确给联邦机构执法造成不少障碍。外来执法人员在加州本地社区特别是外来移民聚集的社区强行执法,遭居民唾骂围堵,早不是什么新鲜事。本次冲突,联邦执法机构阵仗大,抗议规模和烈度自然也大。
冲突累积的爆发点
洛杉矶两日冲突也是特朗普再次执政后,加州与联邦政府一系列冲突累积后的爆发点。自特朗普再次就任总统以来,联邦政府与加州之间在洛杉矶山火救援、汽车排放标准制定、全面“对等关税”政策、外国留学生签证等一系列问题上不断摩擦和对抗。加州州长纽森5月3日在接受采访时强调,加州与华盛顿之间存在着从地理上到认知上的遥远距离。
就在洛杉矶冲突爆发前一天,美国有线电视新闻网披露特朗普正指示政府机构研究如何大规模削减乃至终止向加州拨付联邦资金。纽森对此回应说,如果联邦政府如此行事,加州人将不再向联邦交税。
纽森的这一表态在美国社交媒体上引发热议。尽管目前看它在技术操作上存在一定障碍,但关键在于,一旦到了加州政府不得不这么干的地步,将直接动摇美国国本。许多美国网友在评论中说,这恐怕要导致新的内战爆发。
因此,在这一敏感时刻,特朗普打破惯例,绕过纽森调动加州国民警卫队,甚至威胁动用海军陆战队。特朗普此举既是显示自己的总统权威,也是对加州发出警告。纽森则回应说,特朗普这种“错误行为”旨在“引发暴力”,以获取政治利益。
6月7日,在美国加州洛杉矶县,示威民众与警方对峙现场冒出浓烟。新华社发(邱晨摄)
8日,20余名民主党州长在民主党州长协会网站联合发表声明,表达对纽森的支持。声明写道,特朗普向洛杉矶派遣加州国民警卫队是“令人担忧的权力滥用”,“各州州长才是本州国民警卫队最高指挥官,联邦政府未经与州长协商便擅自在州境内调动国民警卫队,这种做法既无效又危险”。
美国媒体和政界人士普遍认为,特朗普显然正努力将国民警卫队联邦化,这也是对美国现有国家治理体系的基础性冲击。
从目前情况看,加州能动用的资源有限,无法对抗联邦政府派驻军队,故从纽森到巴斯等本地政治人士8日都在呼吁民众和平抗议,街头局势也随之归于平静。但特朗普政府与加州所代表的政治力量,在政治议程与治国理念上存在严重分歧,军警弹压下暂时的平静,并不能从根本上解决问题,反而会进一步加深双方之间的裂痕。