136福利导航：详解各类社保政策及贴心服务，助力您轻松应对社保挑战，第一视点丨听民声 解民忧 聚民智——“民主恳谈”的故事中国中铁(00390.HK)拟回购注销限制性股票共计 85.62万股本届论坛以“友好共发展 携手向未来”为主题，为期2天的活动中，将举办国际友城省州长对话会、产业合作对接会等一系列活动。
关于社保，对于每一个生活在现代社会的人来说，无疑是一种不可或缺的生活保障。社保制度的覆盖范围广泛，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，为我们的生活提供了全方位的安全保障。而在众多的社保政策中，“136福利导航”这一项目以其清晰明确的讲解方式，为广大的参保人提供了一种全新的社保查询和服务平台，帮助大家更好地应对社保挑战。
让我们来了解一下养老保险。养老保险是国家为了保证每个公民在退休后的基本生活需要而设立的一种社会保险制度。通过购买养老保险，参保人可以根据自身的工作年限、年龄等因素，享受相应的养老金待遇，从而减轻家庭经济压力。例如，如果某人在职期间工作稳定且缴纳满一定年限（如20年或25年），那么他就可以申请领取每月约4%的基础养老金和每年约1.7%的增值收益。部分地区还实行了职工基本养老保险个人账户积累制，参保人在累计缴费期内，可以通过增加缴费金额的方式提高其个人账户余额，当达到法定退休年龄时，可以将累积的个人账户资金一次性取出，用于支付基本养老金，确保退休生活的平稳过渡。
我们来看看医疗保险。医疗保险作为一种全面性的社会保障措施，主要负责对因疾病导致的身体伤害进行治疗、康复以及医疗费用的报销。参保人需要按时、足额地缴纳医疗保险费，并定期到指定医疗机构就诊，按照约定的时间和金额进行门诊和住院治疗。一般来说，医疗保险会涵盖大部分常见疾病的报销范围，但也会有一些特定疾病或者特殊情况不被涵盖，参保人需要在就医前详细咨询医生或保险公司，了解是否需要另外进行额外的报销手续。
失业保险则是针对劳动者因失业或其他原因失去收入来源，由政府和社会给予一定的经济补偿和职业指导的一系列社会保险制度。失业保险的主要目的是帮助失业者尽快找到新的工作机会，恢复经济独立。失业人员在失业期间可以获得失业保险金，用于支付其工资的一定比例，同时还可以得到求职培训、职业介绍等服务，以帮助他们重新就业。值得注意的是，失业保险并不是无条件的，一般需要满足一定的经济条件才能获得失业保险待遇。
工伤保险则主要关注于因工作受伤导致的财产损失、医疗救治和后期生活照料等问题。对于从事高风险工作的员工，如果出现因工受伤的情况，用人单位应当及时向相关部门报告，申请工伤认定并进行治疗。在治疗过程中，工伤保险机构会对工伤情况进行评估，按照规定标准支付工伤赔偿，包括停工留薪期工资、医疗费用、康复费用等，并帮助解决后续生活中的其他问题。
我们来看一下生育保险。生育保险是国家为了保护妇女在怀孕、分娩和哺乳期间的基本权益而设立的一项社会保险制度。对于符合条件的育龄女性，生育保险可以提供生育津贴、产假工资等福利，以确保她们在生育期间享受到应有的支持和关爱。其中，生育津贴是指企业在生育期间为其女职工发放的一笔固定的现金补贴；产假工资则是指企业按照法定的比例支付给女职工在孕期、产期和哺乳期的工资。
“136福利导航”这一项目依托于社保政策信息管理系统，通过提供详实、直观的社保政策解读，帮助参保人准确理解自己的社保权益，为他们提供了一套完整的社保服务流程。无论你是职场新人还是在职老手，无论是首次参保还是已有多年社保经历的老客户，都能从这个平台上受益匪浅，享受到更为便捷、贴心的社保服务，降低社保风险，保障生活无忧。无论面临何种社保挑战，都请不要忽视“136福利导航”，它将成为你最坚实的保障，助你在人生的道路上走得更远，更稳！
潮新闻客户端 记者 沈晶晶 戴睿云 赵静
小区垃圾站设在哪，社区、物业、居民代表“恳谈”想办法；农村老屋怎么改，村干部和新老村民“恳谈”找路径；政府资金怎么用，“恳谈”问民意……这是基层民主在浙江的生动实践。
在浙江工作期间，习近平同志高度重视基层民主建设，强调这是实现政治稳定、社会和谐的重要保证。“民主恳谈”，自1999年在浙江温岭诞生后，从城到乡，从化解群众矛盾到协调公共利益，在社会治理和基层民主政治建设上发挥了重要作用。在习近平同志的推动下，“民主恳谈”等基层民主实践不断深化创新。2005年6月，习近平同志到温岭市松建村调研，对当地通过“民主恳谈”推动新农村建设的成效予以充分肯定。
新征程上，如何进一步发扬基层民主，激发人民群众积极性、主动性、创造性？时隔20年，我们走进温岭，探访“民主恳谈”历久弥新的故事。
温岭市松建村举办乡村创客主题“民主恳谈”。松门镇供图
（一）基层民主的实践
问题是时代的声音。世纪之交，浙江经济高速增长之际，社会的和谐稳定却面临挑战。尤其是基层，各类矛盾纠纷频发，群体性上访时有耳闻。
对此，在浙江工作期间，习近平同志高度重视，开展密集调研，寻求破解之道。他在《之江新语》专栏撰文指出，基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”，强调“基层矛盾要用基层民主的办法来解决，这一重要原则一定要把握好。”“推进基层民主建设是实现政治稳定、社会和谐的重要保证，基层民主越健全，社会就越和谐”。
一项来自温岭的创新实践——“民主恳谈”，引起了习近平同志的关注。
改革开放后，经过多年发展，温岭从偏僻小城一跃变为浙江经济的佼佼者，同时也率先遇到社会转型中的许多问题。涉及商事、土地等的矛盾多发，信访总量居高不下。此外，伴随外来人口大量涌入，服饰鞋帽等行业劳资纠纷高发。
“当时的松门镇，渔业强、百姓富，也是出了名的矛盾多、信访多，几乎天天有人到镇政府上访。”1998年底调任松门镇党委书记后，朱从才压力很大，每天花不少时间在矛盾处理上。
不久，他就发现，很多问题一开始只是“小麻烦”，如邻里宅基地纠纷、工商所无据罚没菜农秤具等，因为长期没有解决，才成了“老大难”，“关键还是要畅通民意表达的渠道”。
恰逢松门镇被列入省级农业农村现代化教育试点，市里要求改变“灌输式讲课”方式，教育形式要新、效果要好。
几番商议后，他们想出了一举两得的办法：变讲课为论坛，群众提问，干部来答。
结果证明：人们的热情，被点燃了。
1999年6月25日，温岭市松门镇农业农村现代化教育论坛。 松门镇供图
1999年6月举办的首次论坛，镇政府会议室涌进上百人。
话筒，交到了群众手里——
南坑村村民陈康云反映，妻子车祸后，向法庭提起诉讼，几个月了还没开庭；乌坑村的王良金说，村里有合同纠纷迟迟没解决，希望镇综治办协调；松建村村民抱怨，一年到头见不到驻村干部……
当天，群众提出问题和建议20件。相关部门当场答复、解释15件，承诺交办5件。比如，就驻村干部的问题，镇里推出“一年驻村三熟制”，即一年内，驻村干部必须认熟全村村民、走熟各家各户、跑熟承包田。
此后，松门镇连办6期论坛，上千群众参与。不少人憋着气来，带着笑回。这一干群民主对话、双向交流的载体，也被命名为“民主恳谈”，由温岭市委发文推广。
2004年6月，习近平同志就加强党的执政能力建设前往台州调研，了解村民自治、民主监督等情况。在调研讲话中，习近平同志专门提到“民主恳谈”，并予以充分肯定。
“习书记关于推进基层民主政治发展、密切党群干群关系、促进社会稳定和谐的指示，为我们全面推广、深化创新‘民主恳谈’指引了方向，注入了力量。”时任温岭市委民主恳谈工作办公室主任陈奕敏说。
陈奕敏记得，“民主恳谈”当时虽已从温岭推广到台州，但也有不少阻碍，一些干部很忐忑，担心“群众提问”变“当众揭短”，反而激化矛盾；也有干部犹豫，每个群众诉求都要回应，牵扯大量精力，影响抓经济、抓项目。
省委书记的肯定和鼓励，让大家吃下了“定心丸”。一时间，“民主恳谈”多点开花，不断向纵深领域延伸。
在行业企业，通过恳谈协商工资，职工诉求充分表达，工资纠纷投诉、劳资矛盾上访等数量大幅降低；在农村社区，干部和群众有事一起议、一起定，矛盾少了，干事顺了……
20多年来，仅温岭一地，累计组织恳谈会3万余场，参与群众超50万人次。
松建村村貌。松门镇供图
（二）社会治理的密码
松门镇松建村里，一处老屋格外吸睛——几近倒塌的石墙原汁原味地保留，以玻璃衔接延伸，变身咖啡馆，入驻了非遗手作，还有艺术家常来办展。
风景在此“生长”，正源自一场民主恳谈会。
“每年围绕大事要事开一两场恳谈会，已经成为我们村的传统，既能统一思想，也可以听听村民建议，大家对乡村建设的热情越来越高，好点子也越来越多了！”松建村党支部书记王海滨说，这也是“草田村”变“样板村”的密码。
时间回到2005年6月14日，习近平同志来到松建村，访农户，问收入，调研新农村建设情况，听取群众对党委、政府工作的意见和建议。
松建村，过去是一片海涂，村民筑茅草房而居，因此地名叫“草田”。到了世纪之交，这里仍然相对落后，房屋布局天女散花，半数村民家没通自来水。
松建村老照片。 松门镇供图
为了改变村庄面貌，村里通过“民主恳谈”，确定了“土地大整理、建设新农村”的发展思路。后经多次讨论协商，80%以上村民同意拆除老屋、统一规划、统一建房。到2005年，“草田”换了天地，村民大多住上了新房，还建起了公园、广场等。
“习书记来调研时，我陪同他边走边介绍，看到村里环境优美，村民安居乐业，听到我们在新农村建设中广泛听取群众意见，习书记很高兴。”时任村党支部书记李庆庭回忆。
松建村调研后3天，习近平同志在金华考察时指出，村级民主政治建设的方向十分明确，就是积极推行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，“‘四个民主’都配套完善起来以后，村党支部就可以在其中游刃有余，充分发挥领导核心作用了。”
他还提到，在这方面，全省各地进行了积极的探索，取得了许多成效。比如，以民主恳谈听证和重大村务公决制度为主要途径，实现村策村民定。
“习近平同志关于基层民主政治建设的系统思考，深化了人民民主的内涵，他对民主恳谈、民主决策、民主监督等方面创新性做法的肯定、提炼和推广，更进一步拓展了基层民主的实践空间，对基层组织和治理体系产生了深刻影响。”浙江大学公共管理学院教授、政治学系主任郎友兴说。
用好治村法宝，从环境整治到产业引育，松建村发展中的难题一个个迎刃而解。去年11月，围绕农文旅发展，村里又组织了一场恳谈。现场还开通了直播，线上线下有200多人参与。
谈到拆除空置老屋时，村民们提议，在外旅游时看到不少老屋改民宿、牛棚改咖啡馆的故事，“我们村也可以试试”。
“乡村建设不是一味‘拆旧建新’。”
“老屋是我们对家的念想……”
梳理村民意见后，村两委决定：统一收储老屋，引入农创客。
通过“民主恳谈”，松建村老房子被改造成网红村咖（资料照片）。松门镇供图
今年春天，焕新的老屋伫立油菜花间，成了网红打卡点。游客如潮，还引来丝瓜基地、滩涂项目等入驻。
“民主恳谈”，架起了干群沟通桥梁，激发了村民创造活力，为共同富裕注入强劲动能。集中大家的智慧办好大家的事——现在，对这句话，王海滨有了更深感悟。
2024年12月19日上午，温岭市人大常委会举行2025年市文化和广电旅游体育局预算民主恳谈会。温岭市人大供图
（三）制度创新的探索
步入温岭市人大代表联络总站二楼，一块数智显示屏跃入视野。上面滚动的信息，呈现2025年度“参与式预算”动态：77个部门和镇街的预算编制中，多少市民参与恳谈、意见吸收比率、预算调整金额等，一目了然。
被随机抽签选中后，市民叶满河接受邀请，作为32名群众代表之一亲历了市文广旅体局的预算恳谈会。“会上我觉得方山、长屿硐天地质公园要提升知名度，提议增加宣传推广预算10万元。不久后收到反馈，预算有了调整，我的建议被吸收了！”政府的钱怎么花，老百姓有发言权，让叶满河很激动。
“为保障政府决策充分体现民意，我们还建立了预算三审制等一系列制度。”在温岭市人大预算工委主任林应荣看来，群众参与政府预算审查，是“民主恳谈”推广中的重要创新，也是基层民主向制度化迈进的探索实践。
事实上，2005年前后，在习近平同志的肯定和支持下，“民主恳谈”推广力度不断加强，但发展的瓶颈，也随之显现。“首先是缺乏程序和规范，一场恳谈，少则几十人，多则上百人，大家七嘴八舌地说，专业性不强，也影响决策效率。更重要的是，老百姓的意见是否进入政府决策，缺少反馈监督和制度约束。”陈奕敏坦言。
2006年，浙江省委作出建设“法治浙江”的重大决策部署。习近平同志强调，建设“法治浙江”，就是要在坚持中国特色社会主义民主政治方向的前提下，推进我省人民民主的制度化、规范化和程序化，把人民群众的民主要求全面纳入法治化轨道，使公民的政治参与既能够在具体的制度上得到保障，又能够在有序的轨道上逐步扩大。
这也为基层民主建设带来了启发。以群众关心的“钱袋子”为突破口，温岭将“民主恳谈”引入人大制度，让老百姓参与政府预算方案讨论。
2006年，作为试点的新河镇里，人大代表、群众代表共200余人出席镇人代会，对预算报告提出意见、要求、建议59条。镇人代会经过审议，行使预算修正权，要求镇政府压缩基本建设、干部外出等费用，增加民生支出。最终，镇政府调整预算支出项目13项，涉及资金828万元。
2007年温岭市新河镇参与式预算，代表就预算修正案进行投票。 温岭市人大供图
“刚开始觉得这是自找麻烦，但随着改革的深入，我们发现让老百姓说了算，工作反而顺畅了。不管谁来要钱，看预算上有没有，有就给，没有就对不起了。”一位乡镇干部感慨。
此后，温岭在全国首创了“预算三审制”，明确公众参与政府预算审查的程序和规范。
“参与式预算”全面推行。2014年，相关实践成果被写入新修订的预算法。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视民主政治建设，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念。党的二十届三中全会指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，并对健全基层民主制度作出部署。
“民主恳谈”，这块基层民主建设的金字招牌越擦越亮。通过党代会、人代会、政协会议等各类载体，围绕重大公共事项，分层分级进行协商决策，已在温岭成为常态。
放眼浙江，在习近平同志指导和推动下，许多类似“民主恳谈”的基层民主新形式，在山区海岛、田间地头诞生和发展，并走出浙江，走向全国。
“枫桥经验”在传承中发展创新；生根于金华武义的“后陈经验”不断深化推广，村务监督委员会这一制度创新被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，让民主监督落到实处，保障人民当家作主；杭州余杭区建立村级事务民主协商机制，实现“众人的事情由众人商量”；台州黄岩区深化民主提事、议事、理事、评事“四个三”机制，推动基层治理能力现代化；宁波象山构建“村民说事”制度，相关内容被写入中央一号文件……
中国中铁(00390.HK)发布公告，本公司《2021年限制性股票激励计划》首次授予对象中，2名激励对象因成为不能持有本公司限制性股票人员而不再属于《2021年限制性股票激励计划》规定的激励范围，3名激励对象因不能胜任工作岗位、业绩考核不合格、过失、违法违规等原因不再属于《2021年限制性股票激励计划》规定的激励范围。根据《2021年限制性股票激励计划》及相关法律法规的规定，本公司决定回购注销上述5名激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票。
截至2025年6月9日收盘，中国中铁(00390.HK)报收于3.65港元，上涨0.27%，成交量1620.58万股，成交额5913.61万港元。投行对该股关注度不高，90天内无投行对其给出评级。
中国中铁港股市值153.15亿港元，在基础建设行业中排名第5。主要指标见下表：