和审审巧梅：玉米田中的神奇奇遇与智慧较量——玉米地中的生活故事，美方发布“金穹”导弹防御系统发展计划，扎哈罗娃：破坏战略稳定基础阳朔多家网红田野咖啡馆被拆，管理方称侵占农田，律师：土地保护与经济发展需平衡市场数据显示，上周现货黄金价格累计上涨约0.6%，而现货白银的累计涨幅却超过9%，站上35美元/盎司关口，其间更是一度突破36美元/盎司关口，为2012年2月以来首次。
beings are inherently curious, and it's no surprise that many of us are fascinated by the natural world. One place where humans can truly explore this curiosity is in玉米田, a setting that offers endless possibilities for discovery and adventure.玉米田的生态多样性、独特的地理环境和丰富的生物资源吸引了无数科学家、探险家和农业爱好者的目光。玉米田并不是一个简单的农田，它隐藏着许多神秘的故事和奇特的奇迹。本文将带你深入探讨玉米田中的生活故事，揭示这个神奇世界的秘密。
玉米田被誉为"生命之田"，因为这里生长着世界上最古老的农作物之一——玉米。玉米从最初的野生植物进化为现代粮食作物，其生命力顽强而坚韧，能够在各种环境中生存并繁衍后代。玉米田并非天然的乐园，它的生态环境充满了挑战和机遇。玉米田的土地肥沃，富含有机质和矿物质，是动物和其他生物生存的重要栖息地。过度开垦和不合理灌溉方式也会对玉米田造成破坏，导致土壤退化、水源短缺、土地污染等问题。
在这个充满生机和活力的地方，玉米田的生活充满了和谐与冲突。在玉米田中，既有忙碌的农民在耕作播种，也有珍稀的动植物在繁衍生息。例如，玉米田中生长着多种鸟类，包括土鸡、麻雀、野鸭等，它们共同构成了玉米田的生态系统。这些鸟类以其独特的觅食习性和繁殖策略，为玉米田提供了丰富多样的食物来源，并且对于维持玉米田的生态平衡起到了关键作用。玉米田还分布有各类昆虫、真菌、细菌等微生物，它们在玉米田生态系统中发挥着重要作用，如分解有机物、控制病虫害、提供氮源等。
玉米田的奇妙之处在于，其复杂的生物多样性使得人类无法简单地对其进行分类或划分。例如，虽然玉米属于禾本科，但其根系发达、茎杆坚韧，叶色深绿，花朵鲜艳，果实饱满，这与其他小麦、大豆等粮食作物形成了鲜明的对比。玉米田中的生态过程也十分复杂，包括光合作用、呼吸作用、碳循环、水循环等多种生理活动，这些过程相互关联，共同维持了玉米田的生态平衡和生物多样性。
在玉米田中，智慧和技巧也在起着至关重要的作用。农民们通过精心管理玉米田，有效地利用阳光、雨水、温度等因素，提高玉米的产量和品质。他们运用科学知识和技术，设计出合理的种植结构、施肥方法和灌溉系统，以保证玉米田的土壤营养均衡、水分充足、光照适宜，从而实现高产增收。农民们也通过观察和研究，发现了玉米田中的一些特殊现象，如玉米的抗旱性、耐寒性、抗病虫害能力等，这些发现对农业生产具有启示意义，对于改善现代农业生产条件和保障粮食安全具有重要意义。
玉米田是一个充满神秘和魅力的世界，它不仅孕育出了全球最重要的粮食作物之一，更展示了人类在自然环境和农业生产中的智慧与勇气。通过探索玉米田中的生活故事，我们可以更好地理解生命的多样性和生态系统的动态变化，进一步推动我们对农业、环境保护和可持续发展的研究和发展。让我们一起走进玉米田，揭开这个神奇世界的面纱，体验那里的精彩纷呈和无穷奥秘！
【环球网报道】据塔斯社等俄媒报道，对于美国方面近日发布“金穹”导弹防御系统发展计划，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃5月27日在记者会上称，这一计划破坏战略稳定基础。
根据俄外交部网站27日发布的实录，扎哈罗娃当天在记者会上称，“金穹”系统计划包括进一步发展用于在导弹发射前摧毁有关装备和设施的工具，这体现了美方所谓“先发制人打击”的危险目的。“这是冒险做法，直接破坏战略稳定基础。”扎哈罗娃补充称。
“已经去过了，很美。被拆太可惜了，大家知道为啥被拆吗？”近日，有多名网友发文称，广西阳朔遇龙河旁多家网红咖啡屋被拆除。
6月11日，针对咖啡店被拆一事，遇龙河管理中心的工作人员介绍，被拆的咖啡店占用农业用地，侵占农田，因违规建设被拆或整改。多家咖啡屋经营者表示，店铺系数十年前建设的生产看护房改造而成。
网友针对此事发文。图/社交媒体
社交媒体上，这类建在农田里的“稻田咖啡店”吸引不少游客打卡拍照。一片金黄稻田、一间特色小木屋，在田埂边冲一壶咖啡、尝几块甜点，静静享受惬意时光。“农田+咖啡”在全国多地刮起一阵风，也带火了乡村旅游。
北京市中闻（西安）律师事务所谭敏涛律师向九派新闻表示，数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆通常不合规合法，设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产，禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据《土地管理法》第四十四条规定，认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续，即使建筑历史悠久，也会因用途变更而构成违规。
他建议，应平衡农村土地资源保护与经济发展的关系，可以通过科学规划、合理布局，减少违规占用农田的现象，实现经济发展与土地保护的良性互动。同时，加强对商业用地的监管与利用，确保其发挥最大的经济效益和社会效益。
【1】经营者称投资百万元
6月11日，遭遇整改的“遇山咖啡”店铺的工作人员表示，店铺外部草皮等装饰设施被拆除，正在整改，不宜打卡拍照。但咖啡店主体建筑尚未被拆，目前正常营业，未来将按照规定在周边种树和稻田。
其称，该建筑为30余年的老房，爷爷那辈便已存在，原用于存放农具、看护果园，属农业配套设施，符合曾经“鼓励建设合规生产看护房”的政策要求，一年前将其装修成咖啡店经营。
另一家名为“张先生的树屋”的咖啡店已被大规模拆除。该店一名经营者告诉九派新闻，店铺位于鱼塘田埂，原有一处看护农具的钢架临时建筑，属农机看护房，去年4月将其改造为咖啡店，并和其他经营者租地50亩、雇佣数十名村民，打造集种植、采摘等游玩活动的综合体，总投入差不多100万元。但6月10日，翻建的店铺和今年新建的一处建筑均遭拆除。
其称，自家店铺为鱼塘上的临时建筑，非耕地，且建前已获有关部门的同意。记者请其出示书面审批建设文件，其并未提供。
他表示，虽店铺被拆，但路边自有门面具备合法手续，计划暑假前重新开业，具体位置还不确定。“我们家被彻底拆除，旁边的店铺起初拆了草皮，我已将其他店铺违建情况反映至相关部门，目前旁边店铺的停车场被拆，也已暂停营业。政府已派人实地查看，称会妥善处理，调查需要时间，希望能有统一的结果。”
阳朔县农业农村局的工作人员表示，存在咖啡店因占用农业用地被拆一事，此事由遇龙河管理中心牵头主办，其单位配合执法。
遇龙河管理中心的工作人员回应，涉事地块性质为农业用地，按规定，农田只能种植农作物，不能种植草皮。多家咖啡店乱搭乱建侵占农田，因违建正进行整改或拆除。“之前建的时候我们没有批。”
咖啡店此前样貌。图/张先生的树屋
【2】土地用途变更需经合法审批
数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆是否涉嫌违规？什么情况属于违规占用农田？会面临何种处罚？
谭敏涛律师向九派新闻表示，根据《土地管理法》，未经批准擅自将农田用于非农业建设，如在耕地上建房、挖湖造景等属于违规占用农田。
根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。这意味着，在符合政策的前提下，耕地上可以兴建用于种植生产的看护房。
本案中，若看护房最初建设时符合“鼓励建设合规生产看护房”的政策，且未扩大面积或改变用途，则属于合法农业配套设施。但将其改造为咖啡馆涉及改变土地用途，是从农业设施转为商业经营，需依法办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》第四十四条规定，认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续，即使建筑历史悠久，也会因用途变更而构成违规。
“设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产，禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据法律规定，鱼塘属于农用地中的‘养殖水面’，田埂作为其附属设施，通常视为农业用地。认定咖啡馆违规，主要依据是地块性质为农业用地，而咖啡馆经营属于非农业建设，且遇龙河管理中心称未批准其建设，若经营者无法提供合法审批文件，即可认定为违规。”
谭敏涛表示，乱占耕地会面临行政处罚，包括责令改正或治理、罚款、责令退还土地并拆除或没收建筑物等，也可能构成非法占用农用地罪。
具体而言，本案中“遇山咖啡”因占用耕地被要求整改，虽未拆除主体建筑，但需拆除外部装饰设施，并在周边补种树木和稻田，体现了“责令改正”的要求，实质上是“退还土地”并恢复耕地功能的体现。 “张先生的树屋”被大规模拆除，直接执行了“责令限期改正”的处罚，也符合“拆除建筑物”的处罚措施。
此外，根据新《土地管理法实施条例》，占用永久基本农田的，处每平方米1000元罚款；占用永久基本农田以外的耕地的处每平方米800元以上1000元以下罚款。非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
他补充，根据《刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变用途且数量较大，造成毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。“‘张先生的树屋’自称租地50亩，若其中耕地部分达到立案标准（基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上），且经营者无法提供合法审批文件，可能涉嫌该罪。若实际未办理合法手续，将加重刑事责任风险。”
张先生的树屋被拆。图/社交媒体
【3】律师：建议管理方酌情给予合理的经济补偿
谭敏涛介绍，拆除违法建筑也需要一定程序，一般需经过立案调查、告知处罚事项、听证、制作并送达限期拆除决定书、催告、作出并送达强制拆除决定、发布限期拆除公告、依法强制拆除等。若经营者对执法方式不认可，可依据《行政复议法》相关规定，向作出行政处罚决定的上级行政机关提出行政复议申请。在复议申请中，需明确指出执法过程中存在的程序瑕疵、事实认定不清或法律适用不当等问题，要求复议机关对执法行为的合法性进行全面审查，并依法作出复议决定。
另外，依据《行政处罚法》第七十五条之规定，经营者可向同级人民政府或纪检监察部门进行申诉举报，反映执法过程中存在的违法违规行为或不当执法方式。要求相关部门对执法问题进行调查核实，并依法对违法违规行为进行纠正，同时追究相关责任人员的法律责任，以确保执法活动的公正性与合法性。
咖啡店带动经济发展，若属于违建但装修成本高昂，除了拆除还有什么其他方式？
谭敏涛认为，对于违规情节较轻的咖啡店，可依据《土地管理法》第七十七条，在依法处以罚款的同时，责令其限期补办用地审批手续或恢复土地原用途。若经营者能在规定期限内完成整改并符合相关规划要求，可允许其继续经营，以兼顾经济发展与合规要求。
在符合土地利用总体规划和相关政策的前提下，可依据《土地管理法》第五十七条，允许咖啡店临时利用土地，但需缴纳一定数额的保证金，并明确承诺在临时用地期限届满后自行拆除。同时，加强对临时用地的动态监管，确保其不擅自改变用途或超期占用。
“在平衡土地资源保护与农村商业经济发展上，我认为有三种举措。”谭律师举例，政府可出台专项政策，鼓励违建咖啡店通过合法途径补办用地审批手续，如简化审批流程、降低审批成本等。同时，引导经营者投资合规的商业项目，如将违建咖啡店迁移至规划预留的商业用地，并给予一定的政策扶持或税收优惠，以促进其合规经营。
对于因公共利益需要而必须拆除的违建咖啡店，可依据《土地管理法》第五十八条，酌情给予经营者合理的经济补偿，以减少其因装修成本高昂而遭受的损失。补偿标准可综合考虑装修投入、经营年限、预期收益等因素，确保补偿的公平性与合理性。同时，可探索建立经营者与政府共同分摊损失的机制，如通过协商确定补偿比例或提供其他形式的补偿方式。
“在土地利用规划中，应充分考虑经济发展需求，预留一定数量的商业用地，以满足咖啡店等商业设施的建设需求。通过科学规划、合理布局，减少违规占用农田的现象，实现经济发展与土地保护的良性互动。同时，加强对商业用地的监管与利用，确保其发挥最大的经济效益和社会效益。”他说。
九派新闻记者 杨冰钰
编辑 肖洁 李杨
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【来源：九派新闻】