逆境重生：囚犯逆袭，成功从爬墙入室再返回的惊险篇章，陈东征病逝，“是带领深交所走出绝境的人”如何解决群众急难愁盼？六部门详解眼界越宽，越懂得尊重他人的“不同”。心若如海，自有千川奔涌；人若容异，方能遇见天地辽阔。
在人生的旅途中，有无数个时候我们会遭遇困厄和挫折，其中不乏那些如同囚犯一般，被困于牢笼之中，无法逃离困境、重获自由的故事。有一种现象却让这些囚犯在绝境中找到了新的出路——逆境重生。
在一个古老且充满神秘色彩的城市，住着一个名叫杰克的男子。他是一位出身贫困的修理工，年轻时因一场意外而被囚禁在一座高耸的建筑物内，从此被困于此，过上了长达数十年的生活。这座建筑被称为“恶兽之屋”，因其恶劣的环境和残酷的待遇，令人心生畏惧和绝望。杰克并未因此放弃，他的内心深处有着一股不屈的精神，他知道只有通过自身的努力，才能打破困境，重新获得属于自己的自由。
那是一次偶然的机会，杰克遇到了一位拥有卓越智慧和强大力量的老者。老者告诉他，这座恶兽之屋并非无解之地，只要找到钥匙，便能打开一道通向自由的门。这道钥匙，就是他的意志力和勇气。面对如此艰难的处境，杰克并没有被眼前的困难所吓倒，反而选择了接受挑战，开始了一段漫长而又艰辛的旅程。
他首先深入挖掘建筑内部的结构，并尝试寻找可能的线索。他在墙壁上留下了各种痕迹，像是密码一样，指引着他一步步走向未知的领域。虽然过程充满了危险，但杰克从未放弃，始终坚信只要有决心，就一定能够突破困境。
经过几个月的努力，杰克终于发现了隐藏在墙面的一扇暗门。他小心翼翼地开启它，穿过黑暗，来到了一个宽敞的空间。这里的一切都与外界截然不同，阳光普照，绿树成荫，鸟语花香。这是杰克曾经梦寐以求的世界，也是他一直以来追寻的目标。
当他试图推开一扇窗户回到外面时，却发现这扇窗户已经被一把铁锁紧紧锁住了。杰克并不灰心，他决定利用手中的工具进行破解。他用尽全力，将锁撬开，然后用力推开窗子，眼前豁然开朗，一片全新的世界展现在他面前。
这一刻，杰克彻底明白了自己的目标，那就是脱离恶兽之屋，回归自由。他深深地吸了一口气，感受到了那种前所未有的自由感，那是来自心灵深处的力量，是他多年苦斗后，得以释放的力量。
在这个过程中，杰克不仅找回了自我，也找到了生活的新方向。他明白了，无论身处何方，只要我们有足够的毅力和勇气，就一定能走出困境，实现人生的逆袭。他用自己的经历告诉我们，逆境并不是终点，而是成功的起点，只要我们愿意承受痛苦，勇敢向前，总会有希望的曙光照亮我们的道路。
杰克的逆袭故事让我们看到了一个囚犯如何在逆境中找到了生命的力量，从爬墙入室再到返回的惊人篇章。他的坚韧不拔和永不言败的精神，激励着我们每一个人在人生道路上勇敢前行，迎接更美好的未来。
证券时报
6月9日清晨，中国资本市场痛失一位重要建设者——证监会前副主席、深交所前理事长陈东征因病在北京逝世，享年74岁。
从1997年执掌证监会副主席一职，到2014年卸下深交所理事长重任，这位在证券行业耕耘十七载的“老兵”，用智慧与担当为中国资本市场的创新发展埋下深深的注脚。
业界深切缅怀陈东征对深交所的历史性贡献。一位接近深交所的业内人士表示：“陈东征是带领深交所走出绝境的人。”一位曾几次近距离接触过他的资深媒体人士则高度评价其开创性工作：“他为中小板、创业板开板作出了杰出贡献！”
临危破局：让深交所从“迷雾”中寻得航向
2001年，陈东征南下深圳，接任深交所党委书记、理事长，一干就是14年。这14年对于深交所来说，有着太多酸甜苦辣。
陈东征来到深交所不久，就遭遇了创业板推出意外受阻、主板三年新股停发的尴尬，这对于蓄势待发的深交所来说，就像是被人掐住了脖子。
前证券登记结算有限公司董事长周明曾表示，2002年11月，在陈东征理事长领导下的深交所党委创造性提出分步推进创业板建设的重大战略，提出按照“两个不变”“四个独立”的原则，设立中小企业板，专注服务于主业突出、具有成长性和科技含量的中小企业。主要的考虑是在不改变现有证券市场法规、上市标准、发行审核程序的前提下，将具有成长性及科技含量的中小企业集中到深交所发行上市，作为现有市场的一个板块单独监控、独立运作。
2004年5月17日，经国务院批准，中国证监会正式批复在深交所设立中小企业板块，并核准了中小企业板块实施方案。
“如果说深交所开创性地提出设立中小板，一方面是为了挽救深交所于危难之际、恢复深圳市场活力、实现‘小我’之目的的话；另一方面，也是为了解决中国当时中小企业融资难问题、助力中国经济发展、实现‘大我’的创造性举措。”周明称。
中小企业板的诞生，开启了中小企业成长的新时代，也拉开了我国多层次资本市场建设的帷幕。自开板以来，中小板为解决中小企业融资难，促进行业发展，引领国民经济转型提供了优质的服务与强大的支撑。与此同时，在深交所的建设下，中小企业板被打造成为“诚信之板”“成长之板”和“回报之板”。
带领深交所穿过主板三年停发新股、创业板艰难待产的迷雾，在中国经济转型大潮中找到属于深交所的准确市场定位，毫无疑问是陈东征掌舵深交所14年里留下的最深刻烙印。
十年磨剑：让创新火种燃成发展火炬
“中国的资本市场实际上一定要支持实体经济，这是一个最基础的问题。”从中小企业板推出到创业板的十年磨一剑，陈东征一直关注着中小企业融资难、服务创新成长型企业等课题。
其中，为了让社会凝聚共识，陈东征和他的同事连续9年在深圳举办中小企业融资论坛，每到12月份，就遍邀国内外产学研官各路豪杰汇聚鹏城，为畅通中小企业融资出谋划策，为中小板、创业板推出营造舆论。
这份对创新的坚守，最终化作资本市场的突破性进展：2009年10月30日，创业板正式开市，首批28家"创新幼苗"登陆资本市场。如今，创业板已成长为汇聚超千家高新技术企业的“创新高地”，总市值突破13万亿元。
2014年5月9日，国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。同年5月，深交所召开关于促进多层次市场健康发展的座谈会。
会上，陈东征表示，多层次资本市场的建立，其目的本身就要支持中小企业的发展，调动民间的资本，支持民间的智慧和创造能力。
在陈东征看来，服务中小企业的这项探索既不是中小板本身进行的，也不是深交所进行的，而是中国经济发展带来的必然效应。正是由于这一系列的探索，包括股权分置改革，最后使得创业板的推出变得顺理成章。促进多层次资本市场健康发展，就是这样一个探索完善的过程，发展中小板不再是发展中小板本身，更重要的是为多层次资本市场，为创新型国家而不断探索，为真正把科技和市场结合起来探索出一条有力的路子。
刚柔并济：在规则与温度间寻找平衡
陈东征作风硬朗，却也不乏柔情。
一方面，他不止一次将创业板比喻成“孩子”。在2010年的全国两会上，陈东征倚靠在驻地酒店大堂的沙发上，夹着香烟和一众媒体记者漫谈。“一个孩子长大要经过一个过程，中间少不了要跌跟头，也少不了磕得浑身是疤。但是有了孩子不愁长，我们无非是希望这个孩子能在更好的环境中更顺利地成长。”
另一方面，对于板块出现的“不良现象”，陈东征毫不留情。在正面回应媒体记者关于创业板存在诸如高管套现、业绩变脸等问题的时候，陈东征曾说：“如果大家发现那些企业的问题，可以毫不留情地揭露，但不要洗澡水和孩子一起泼掉了。”
陈东征曾表示，中小板设立之初强调“从严监管”，后来有人提出交易所不应该把市场作为对立面去监管，所以深交所后来提出要“增强市场透明度，增加市场约束力”。“我们过去认为市场约束不足，而行政手段管理是最有效的，但是恰恰忘记了市场约束力发挥不足是因为市场不透明，所以深交所未来要从这方面下功夫，包括市场监管的具体方式方法。现在在全面地反思，下一步准备推出新的、更透明的监管模式，增加市场的约束力。”
中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》昨天公开发布，2025年6月10日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门介绍有关情况。
《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，将发挥综合部门统筹协调作用，根据《意见》确定的重点任务明确工作分工，分年度推进实施。对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。用好宏观政策取向一致性评估，在开展评估时注重从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
人社部：有效扩大社会保障覆盖面
“一直以来，人力资源社会保障部着力推动将更多人纳入社保覆盖范围，持续深化改革，实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展，建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。”人社部社会保险事业管理中心主任翟燕立说。
翟燕立介绍，下一步，人社部将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，重点推进以下三方面工作：
在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。
在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。加强部门间数据共享比对，加快建成参保资源库，开展精准扩面，定位不同群体，分类施策。丰富创新宣传内容和方式，探索依托各类媒体平台，提高政策宣传精准度和触达率，增加信息透明度，真正让群众对社保看得懂、算得清。
在提升经办服务可及性方面，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上，统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等，完善转移接续机制。同时，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，比如借助银行等社会合作伙伴的力量，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。
卫健委：推进优质医疗卫生资源共享，增加普惠托育服务供给
国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁介绍，按照“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的总体要求，近年来国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。
“下一步，我们将进一步推进优质医疗卫生资源共享，着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。” 庄宁说，第一方面是围绕“大病不出省”，持续优化“双中心”（国家医学中心和国家区域医疗中心建设）的建设模式、管理体制和运行机制，推动落实十大功能定位，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。
第二方面是围绕“一般病在市县解决”，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。
第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”，实施医疗卫生强基工程，坚持“强基层、固基础、保基本”，细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。在基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到99元以后，将进一步优化服务，力求取得更大实效。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力。
此外，针对增加普惠托育服务供给方面，庄宁介绍，在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。
民政部：加强低收入群体兜底帮扶
《意见》强调要“增强社会保障公平性”，围绕“加强低收入群体兜底帮扶”，对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。
民政部社会救助司负责人张伟介绍，将进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，健全监测预警指标体系，逐步扩大监测范围。研究编制“十五五”相关规划，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时，积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。
此外，进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网，加强社会救助信息共享和比对，完善“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的机制，进一步提高救助对象认定的精准度。
张伟表示，进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。指导各地建立健全民政部门统一认定低收入人口，实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制，实现救助帮扶工作流程可跟踪、结果有反馈，形成“一户（人）一条闭环救助链”，切实织密扎牢基本民生保障安全网。
教育部：教育资源扩优提质
教育部发展规划司司长郭鹏介绍，在基础教育领域，教育部将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。
一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
“在高等教育领域，今年‘双一流’高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。” 郭鹏说，下一步，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。
财政部：财政对民生领域的投入力度进一步加大
“2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。” 财政部社会保障司负责人葛志昊介绍。
葛志昊介绍，支持强化就业优先政策方面，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，支持企业纾解困难、稳定岗位。
支持提高基本养老保障水平方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。
支持提高基本医疗保障水平方面，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高，达到每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。中央财政进一步加大对公共卫生服务和城乡居民医保的投入力度，支持各地提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，减轻人民群众看病就医负担。
支持推动教育资源扩优提质方面，中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面。推动优化区域教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展，逐步缩小区域、城乡、校际、群体差距。支持逐步推行免费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展。
支持加强困难群众基本生活保障方面，中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持各地及时发放救助金，落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。配合相关部门指导地方丰富救助方式，进一步提升救助工作的精准性和有效性。
发改委：今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期
党的二十大报告明确提出到2035年基本公共服务实现均等化。“我们认为，今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期。”国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，基本公共服务是事关人民基本生存和发展需要的基础性服务，保障全体人民均等享有基本公共服务是各级政府的基本职责。
肖渭明介绍，首先在完善制度上发力。主要围绕提供什么样的服务、达到什么样的要求、怎样才算均等，来完善基本公共服务的制度框架。
“近年来，国家持续加大中西部地区和农村地区公共服务投入，区域之间、城乡之间的硬件设施差距不断缩小。但设施均衡只是资源均衡的重要基础和前提，《意见》进一步提出要以县域为基本单元，全面推进公共服务的规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化，通过持续深化体制机制改革，以城乡融合发展全方位推进基本公共服务均等化。” 肖渭明说。
肖渭明介绍，我国有数量庞大的进城务工人员，截至去年末，在城镇居住的进城农民工超过1.3亿人，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障，是这些农民工的最大期盼。国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，已经有62项实现了常住地提供，剩余的就是下一步要攻坚的。