《揭秘日本韩国不卡一区的魅力：文化、历史与现状解析》，“一”道长沙，世界着迷 | 山水洲城记阳朔多家网红田野咖啡馆被拆，管理方称侵占农田，律师：土地保护与经济发展需平衡功能性项目方面，吸湿排汗性不合格的有1批次；单向传递指数不合格的有1批次；防水性能不合格的有2批次。如上海象城珀里服饰有限公司销售的标称由珀里（杭州）科技有限公司生产（或供货）的三防运动外套（型号规格：160，款号：242SW622），防水性能实测为3.4kPa（标准值应≥20kPa）；洗前单向传递指数实测1级（标准值应≥3级）、洗后单向传递指数实测1级（标准值应≥3级），与标准要求不符。防水性能、单向传递指数不合格，服装不具有企业标称的防水、吸湿排汗功能。
在当今社会，日韩两国以其独特的文化魅力和深厚的历史底蕴吸引着全球的目光。《揭秘日本韩国不卡一区的魅力：文化、历史与现状解析》是一篇深度剖析日本韩国两国的独特魅力的精彩之作，旨在揭示其背后的文化、历史和现状。
从文化上看，日本和韩国是亚洲最具代表性的两个国家之一。日本以其博大精深的传统文化和艺术遗产而闻名于世，如茶道、花道、武士道等，这些元素深深植根于当地人的日常生活中。另一方面，韩国则以流行音乐、电影、动漫等现代娱乐产业为特色，形成了一种融合了传统和现代文化气息的多元风格。这种文化的交融使得日本和韩国在全球范围内都享有较高的知名度和影响力。
从历史看，日本和韩国两国的历史渊源深厚。日本作为一个多民族国家，自古以来就有着丰富的历史文化遗产，包括神社、寺庙、城堡等建筑群落和众多的历史遗迹。而在韩国，其历史可以追溯到公元前5世纪的朝鲜王朝，至今已有2700多年的历史。在这段漫长的历史中，日本和韩国通过不断交流和学习，形成了独特的民族性格和价值观，这也在现代社会中得到了广泛认可和传承。
从现状来看，日本和韩国两国的经济实力不容小觑。日本是全球第二大经济体，拥有庞大的科技产业和强大的制造业，而韩国则是全球重要的电子制造中心和汽车生产国。在政治层面，两国都是高度发达的民主国家，有各自的政治制度和选举制度。无论是在文化、历史还是现状上，两国都面临着一些挑战和问题，比如老龄化问题、环境问题、社会治安问题等。如何有效应对这些问题，实现经济和社会的可持续发展，成为了两国面临的重要课题。
《揭秘日本韩国不卡一区的魅力：文化、历史与现状解析》这部作品深入浅出地剖析了日本和韩国两国的文化、历史和现状，展现了其深厚的文化底蕴和丰富的自然资源，同时也揭示了其面临的挑战和机遇。通过对这些内容的解读，读者能够更好地理解和欣赏这两个国家的魅力，也可以从中汲取到宝贵的人生智慧和实践经验。这部作品是一部值得一看的优秀研究性著作，对了解和评价日本和韩国具有重要的参考价值。
最近走在长沙街头，是不是明显感觉到这座城市越发“国际范”了？大街上粤语亲切似乡音，英文也时常飘入耳际，随处可见国际面孔。一组数据最具有说服力：今年一季度，长沙市接待入境游客15.2万人次，同比增长56.81%，入境游客总花费6165.66万美元，同比增长51.76%。
更热闹的还在后头：6月12日启幕的第四届中非经贸博览会，将迎来48个非洲国家，超2.8万嘉宾齐聚长沙，让星城的国际范再升级。
要说长沙究竟有多迷人？不妨跟着橘洲君一起，从“一颗星”“一位东方睡美人”“一艘宝藏沉船”“一位改变中国的年轻人”，来解码这座让世界着迷的城市吧。
一
一颗星：海外人才“引力场”的强磁极。
你知道吗？天上有颗长沙星，而这颗星照耀下的长沙城，正成为吸引全球人才的“强磁极”。
见到阿布的时候，他正在办公桌前认真盯着笔记本电脑，处理一笔线上的订单。“我现在是山河智能装备股份有限公司的一名海外销售经理。”阿布表示，忙碌早已成为他工作的常态——这名来自也门的青年在长沙的事业风生水起，已成为公司拓展海外市场的中坚力量。
负责阿里巴巴等线上平台的运营与商机跟进，业务范围涵盖全球20余个国家，目前已成交582万元，在谈订单金额总计3亿元……翻开阿布的履历，橘洲君不由得感叹，这位“明星经理”果然名不虚传。
“我在长沙已经住了大概4年。”阿布表示，他并非孤身一人，妻子、两个儿子和一个女儿都已搬来长沙生活，“长沙的教育、交通、安全等都让我很放心，比其他地方要好。”
而对于以山河智能为代表的长沙企业来说，阿布这样的外籍人才正是拓展海外业务的得力帮手。“阿布会讲阿拉伯语，英语也很好，中文也能够听得懂。现在做线上的销售工作，通过网络平台与客户交流，优势比较明显。”山河智能国际营销公司副总经理李莎是带阿布入行的“师傅”，对于这个勤奋好学、热心真诚的外国“徒弟”，她不吝溢美之词。
阿布的故事，不过是长沙这颗星“引力磁场”的一个微小切片。
栽下梧桐树，自有凤凰来。近年来，长沙不断搭建平台、打造载体，吸引一批海外人才和创业项目落地长沙。
长沙持续创新外国人来华工作一站式服务和极简审批，加速海外人才集聚；中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区国际青年创业港（以下简称“国际青年创业港”）3700平方米的空间，现已成为集国际交流、高端人才创业、中非经贸合作于一体的综合性服务平台；获批国家海外人才离岸创新创业基地（长沙），已建立德国、英国、日本等多个海外工作站……
位于长托公园的中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区国际青年创业港（下称“国际青年创业港”）内活力满满。图源：长沙晚报网
“已经去过了，很美。被拆太可惜了，大家知道为啥被拆吗？”近日，有多名网友发文称，广西阳朔遇龙河旁多家网红咖啡屋被拆除。
6月11日，针对咖啡店被拆一事，遇龙河管理中心的工作人员介绍，被拆的咖啡店占用农业用地，侵占农田，因违规建设被拆或整改。多家咖啡屋经营者表示，店铺系数十年前建设的生产看护房改造而成。
网友针对此事发文。图/社交媒体
社交媒体上，这类建在农田里的“稻田咖啡店”吸引不少游客打卡拍照。一片金黄稻田、一间特色小木屋，在田埂边冲一壶咖啡、尝几块甜点，静静享受惬意时光。“农田+咖啡”在全国多地刮起一阵风，也带火了乡村旅游。
北京市中闻（西安）律师事务所谭敏涛律师向九派新闻表示，数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆通常不合规合法，设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产，禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据《土地管理法》第四十四条规定，认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续，即使建筑历史悠久，也会因用途变更而构成违规。
他建议，应平衡农村土地资源保护与经济发展的关系，可以通过科学规划、合理布局，减少违规占用农田的现象，实现经济发展与土地保护的良性互动。同时，加强对商业用地的监管与利用，确保其发挥最大的经济效益和社会效益。
【1】经营者称投资百万元
6月11日，遭遇整改的“遇山咖啡”店铺的工作人员表示，店铺外部草皮等装饰设施被拆除，正在整改，不宜打卡拍照。但咖啡店主体建筑尚未被拆，目前正常营业，未来将按照规定在周边种树和稻田。
其称，该建筑为30余年的老房，爷爷那辈便已存在，原用于存放农具、看护果园，属农业配套设施，符合曾经“鼓励建设合规生产看护房”的政策要求，一年前将其装修成咖啡店经营。
另一家名为“张先生的树屋”的咖啡店已被大规模拆除。该店一名经营者告诉九派新闻，店铺位于鱼塘田埂，原有一处看护农具的钢架临时建筑，属农机看护房，去年4月将其改造为咖啡店，并和其他经营者租地50亩、雇佣数十名村民，打造集种植、采摘等游玩活动的综合体，总投入差不多100万元。但6月10日，翻建的店铺和今年新建的一处建筑均遭拆除。
其称，自家店铺为鱼塘上的临时建筑，非耕地，且建前已获有关部门的同意。记者请其出示书面审批建设文件，其并未提供。
他表示，虽店铺被拆，但路边自有门面具备合法手续，计划暑假前重新开业，具体位置还不确定。“我们家被彻底拆除，旁边的店铺起初拆了草皮，我已将其他店铺违建情况反映至相关部门，目前旁边店铺的停车场被拆，也已暂停营业。政府已派人实地查看，称会妥善处理，调查需要时间，希望能有统一的结果。”
阳朔县农业农村局的工作人员表示，存在咖啡店因占用农业用地被拆一事，此事由遇龙河管理中心牵头主办，其单位配合执法。
遇龙河管理中心的工作人员回应，涉事地块性质为农业用地，按规定，农田只能种植农作物，不能种植草皮。多家咖啡店乱搭乱建侵占农田，因违建正进行整改或拆除。“之前建的时候我们没有批。”
咖啡店此前样貌。图/张先生的树屋
【2】土地用途变更需经合法审批
数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆是否涉嫌违规？什么情况属于违规占用农田？会面临何种处罚？
谭敏涛律师向九派新闻表示，根据《土地管理法》，未经批准擅自将农田用于非农业建设，如在耕地上建房、挖湖造景等属于违规占用农田。
根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。这意味着，在符合政策的前提下，耕地上可以兴建用于种植生产的看护房。
本案中，若看护房最初建设时符合“鼓励建设合规生产看护房”的政策，且未扩大面积或改变用途，则属于合法农业配套设施。但将其改造为咖啡馆涉及改变土地用途，是从农业设施转为商业经营，需依法办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》第四十四条规定，认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续，即使建筑历史悠久，也会因用途变更而构成违规。
“设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产，禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据法律规定，鱼塘属于农用地中的‘养殖水面’，田埂作为其附属设施，通常视为农业用地。认定咖啡馆违规，主要依据是地块性质为农业用地，而咖啡馆经营属于非农业建设，且遇龙河管理中心称未批准其建设，若经营者无法提供合法审批文件，即可认定为违规。”
谭敏涛表示，乱占耕地会面临行政处罚，包括责令改正或治理、罚款、责令退还土地并拆除或没收建筑物等，也可能构成非法占用农用地罪。
具体而言，本案中“遇山咖啡”因占用耕地被要求整改，虽未拆除主体建筑，但需拆除外部装饰设施，并在周边补种树木和稻田，体现了“责令改正”的要求，实质上是“退还土地”并恢复耕地功能的体现。 “张先生的树屋”被大规模拆除，直接执行了“责令限期改正”的处罚，也符合“拆除建筑物”的处罚措施。
此外，根据新《土地管理法实施条例》，占用永久基本农田的，处每平方米1000元罚款；占用永久基本农田以外的耕地的处每平方米800元以上1000元以下罚款。非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
他补充，根据《刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变用途且数量较大，造成毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。“‘张先生的树屋’自称租地50亩，若其中耕地部分达到立案标准（基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上），且经营者无法提供合法审批文件，可能涉嫌该罪。若实际未办理合法手续，将加重刑事责任风险。”
张先生的树屋被拆。图/社交媒体
【3】律师：建议管理方酌情给予合理的经济补偿
谭敏涛介绍，拆除违法建筑也需要一定程序，一般需经过立案调查、告知处罚事项、听证、制作并送达限期拆除决定书、催告、作出并送达强制拆除决定、发布限期拆除公告、依法强制拆除等。若经营者对执法方式不认可，可依据《行政复议法》相关规定，向作出行政处罚决定的上级行政机关提出行政复议申请。在复议申请中，需明确指出执法过程中存在的程序瑕疵、事实认定不清或法律适用不当等问题，要求复议机关对执法行为的合法性进行全面审查，并依法作出复议决定。
另外，依据《行政处罚法》第七十五条之规定，经营者可向同级人民政府或纪检监察部门进行申诉举报，反映执法过程中存在的违法违规行为或不当执法方式。要求相关部门对执法问题进行调查核实，并依法对违法违规行为进行纠正，同时追究相关责任人员的法律责任，以确保执法活动的公正性与合法性。
咖啡店带动经济发展，若属于违建但装修成本高昂，除了拆除还有什么其他方式？
谭敏涛认为，对于违规情节较轻的咖啡店，可依据《土地管理法》第七十七条，在依法处以罚款的同时，责令其限期补办用地审批手续或恢复土地原用途。若经营者能在规定期限内完成整改并符合相关规划要求，可允许其继续经营，以兼顾经济发展与合规要求。
在符合土地利用总体规划和相关政策的前提下，可依据《土地管理法》第五十七条，允许咖啡店临时利用土地，但需缴纳一定数额的保证金，并明确承诺在临时用地期限届满后自行拆除。同时，加强对临时用地的动态监管，确保其不擅自改变用途或超期占用。
“在平衡土地资源保护与农村商业经济发展上，我认为有三种举措。”谭律师举例，政府可出台专项政策，鼓励违建咖啡店通过合法途径补办用地审批手续，如简化审批流程、降低审批成本等。同时，引导经营者投资合规的商业项目，如将违建咖啡店迁移至规划预留的商业用地，并给予一定的政策扶持或税收优惠，以促进其合规经营。
对于因公共利益需要而必须拆除的违建咖啡店，可依据《土地管理法》第五十八条，酌情给予经营者合理的经济补偿，以减少其因装修成本高昂而遭受的损失。补偿标准可综合考虑装修投入、经营年限、预期收益等因素，确保补偿的公平性与合理性。同时，可探索建立经营者与政府共同分摊损失的机制，如通过协商确定补偿比例或提供其他形式的补偿方式。
“在土地利用规划中，应充分考虑经济发展需求，预留一定数量的商业用地，以满足咖啡店等商业设施的建设需求。通过科学规划、合理布局，减少违规占用农田的现象，实现经济发展与土地保护的良性互动。同时，加强对商业用地的监管与利用，确保其发挥最大的经济效益和社会效益。”他说。
九派新闻记者 杨冰钰
编辑 肖洁 李杨
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【来源：九派新闻】